La historia del Perú como república independiente es también la de nuestra deuda externa. Don José de San Martín
y la expedición (en esos tiempos, ‘espedicion’) libertadora no llegaron
al país como gesto puramente altruista de parte de los que integraban
este ejército: había un batallón que mantener. El recién nacido gobierno nacional se endeudó para poder pagar el transporte y manutención de su artillería por al menos 22 años luego de la declaración de independencia, y esto considerando solo aquellas deudas que sí se reconocieron.
Ahora
bien, no es que aquellos países que apoyaron la salida de los españoles
hicieron fila una vez se dio la independencia para cobrar sus
respectivos montos. Fueron, de hecho, más benevolentes de lo que serían muchos bancos hoy,
como se evidencia en el Tratado Particular entre el Estado de las
Provincias Unidas del Río de la Plata (Argentina) y el de Chile del año
1819:
“Las
cuentas del costo de la expedición libertadora y de la escuadra de
Chile que la conduce […] se presentarán por los ministros o agentes de
los gobiernos de Chile y de las Provincias Unidas al gobierno
independiente de Lima, arreglando con él amigable y convenientemente las
cantidades, plazos y términos de los pagos”.
Un dato del que poco se habla en los tiempos actuales es que Chile fue un país clave –y quizás el más importante- para la libertad del Perú.
Según explica el historiador Eduardo Torres, buena parte de los
recursos en dinero salieron de contribuciones forzosas de la élite
chilena que el gobierno Bernardo O’Higgins ordenó desde 1813.
Otros
países que apoyaron la causa fueron Argentina, la Gran Colombia y Reino
Unido, este último sobre todo por su interés en que el poder de España
se extinga de una vez. Y qué mejor forma de hacerlo que quitándole su
colonia favorita.
¿QUÉ ESTÁBAMOS PAGANDO?
No hay un número exacto respecto a la cantidad de personas que integraba el ejército libertador. Se estima que rondaba los 4.300, entre artillería, infantería y caballería. Así,
San Martín y su ejército arribaron a territorio peruano en 1820 con el
costoso objetivo de vencer a alrededor de 20.000 miembros del ejército
realista.
Explica
Carlos Contreras en El legado económico de la independencia del Perú,
que la guerra se financió subiendo impuestos, con donaciones –obligadas y
voluntarias– y préstamos. “El único estímulo a la producción desplegado
por la guerra fue la demanda de vestuario militar en el sur, que sirvió
para activar la producción textil en la región”.
Y
es recién cuando acaba la guerra que el gobierno se da cuenta, en medio
de un caos político y social, de la magnitud de la deuda que le
esperaba.
De
acuerdo al historiador Héctor Huerto, en su texto Apuntes para la
historia de la deuda externa e interna en el Perú, una vez liberado del
dominio español, en 1823 se reconoce un monto de 1’500.000 pesos como
deuda hacia Chile en un documento llamado Tratado de Auxilio, que luego
por intereses se convirtió en 4 millones (aunque empezamos a lidiar con
el asunto solo en 1848).
Asimismo,
se asume una deuda con la Gran Colombia por 5 millones de pesos y se
acuerda con Simón Bolívar en pagarle otro millón por su participación en
la campaña.
Pero
el listado de los acreedores estaba lejos de acabar. Para sostener la
independencia (los españoles siguieron causando problemas hasta 1824) el
Perú pide entre 1822 y 1825 dos préstamos con el Reino Unido que
sumaron alrededor de 166 millones de libras esterlinas (a valores del
2017).
Y a
esto se le agrega la Capitulación de Ayacucho (1824), donde se busca
forzar al Perú a que reconozca una deuda con el estado español contraída
por culpa de la guerra. Los realistas acceden a dejar el territorio
luego de tres siglos, pero no de manera gratuita. Para ser exactos,
querían cobrar alrededor de 21 millones de pesos, según detalla
Contreras.
No
hay un estimado exacto sobre el monto que se le debía a personas
naturales. Huerto lo estima en aproximadamente 14.200.000 de pesos. Y
por esto, en 1825 se promulga una ley en la cual todos los bienes
muebles e inmuebles del Perú podían ser usados para pagar a nuestros
acreedores.
Para 1826, el Perú ya se había declarado en moratoria, y no volvió a mirar su bandeja de deudas hasta 1848.
DÍAS DE DEUDAS
Tomando en cuenta el peso en metales preciosos de la moneda de esa época y valorizándolo a los precios actuales, nos da como resultado una deuda total de US$784 millones (número aproximado, tomando en cuenta los 45,2 millones de pesos mencionados en el texto más los préstamos británicos). Es
decir, nuestra independencia costó, aproximadamente, el 73% de lo que
tiene planeado invertir el Ministerio de Defensa en mantener a todo su
efectivo militar para el 2019.
La
población peruana creció a un ritmo más lento durante la década que
siguió a la hazaña de San Martín. La producción de recursos bajó, en
contraste con la deuda externa, que además de su nacimiento, vivió su
primer apogeo. Y como toda guerra, sea por independizarse o conquistar
un territorio, sea hace tres siglos u hoy, la economía también se cuenta entre las víctimas.
Fuente: https://elcomercio.pe
MÁS INFORMACIÓN
- Cita CCCLXXXI: Escucha la versión más antigua conocida del Himno Nacional
- Libro: Narra la independencia desde tu pueblo 1. Huacho, Arequipa, Tarapacá
- ¿Qué pasaba en el mundo en 1821, cuando se proclamó la independencia del Perú?
CADENA DE CITAS
- Antes - Cita CDXL: Conversaciones sobre el Perú por Carmen McEvoy
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